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为进一步规范办文程序，减少各类文件简报，提高办文质量和效率，强化文件简报的规范化管理工作，依据《中共洛阳理工学院委员会沙巴体育,沙巴体育平台贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》（党发〔2018〕31号），结合学校实际和公文办理有关要求，现就规范办文工作和精简文件简报的有关事项，制定如下管理办法。

一、规范公文处理

1.严格执行公文处理的各项规定和要求。制发公文必须主题鲜明、重点突出，结构严谨、篇幅控制，文风朴实、表述准确，不断提高公文质量和办文效率，充分发挥好公文在传达贯彻党和国家的方针、政策，公布规章制度，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等方面的重要作用。

2.严格按照职权范围行文。各部门、单位要严格按照工作需要和行文规则确定发文对象，不得随意扩大或缩小发文对象范围；一般不得越级行文、多头报文或重复发文。除党委办公室、校长办公室根据授权可以对外正式行文外，各部门、单位不得以学校的名义对外正式行文，如确需要，用函件形式行文，由党委办公室、校长办公室统一编号。

3.严格规范行文程序。各部门、单位要严格拟稿、核稿、签发等行文程序，联合发文的要做好事前协商和会签工作。凡以学校名义的发文，须通过OA发文系统流转，经本部门、单位负责人同意并核稿，党委办公室、校长办公室审稿，主管校领导审核后，由学校主要领导签发。

4.加强公文的前置审核。各部门、单位起草的拟提请党委会、校长办公会等研究的规范性文件，应提前5个以上工作日通过OA系统报党委办公室、校长办公室。党委办公室、校长办公室对公文制发的必要性、可行性以及重要政策措施的协调一致性、可操作性进行审核。未经审核的文件稿，原则上不提交党委会、校长办公会等会议研究。

5.严格执行保密规定。严格执行国家保密规定，科学确定文件密级，加强信息公开审核。秘密文件、资料要认真保管，确保安全，未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。对保密文件、资料要认真清点、登记、编号，按规定的范围和程序传阅、办理，阅办完毕，及时收回。查阅秘密文件、资料、档案，要认真遵守保密规定和有关制度，未经批准，不得查阅、摘录和引用。机要人员和文秘人员对收到和发出的文件要按规定进行清退。凡需销毁的保密文件、资料，必须交回，由机要人员亲自到指定地点销毁。

二、减少文件简报数量

6.从严控制以学校名义印发的文件。上级文件已作出明确规定的，一般不再印发学校文件；能以各部门、单位发文或联合发文通知或安排的工作，不以学校名义印发；凡是通过校内新闻媒体公开发布的事项，不再印发公文；已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。

7.进一步规范以各部门、单位名义印发的文件。严格把握发文依据，没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。严禁发送未经研究批准、未公开招标、没有改革依据、指定企业有违公平性竞争的文件。严格文号使用，未经同意不得随意增加文号。

8.严格控制简报数量。简报内容要重点突出、主题鲜明、表述准确、语言精炼，重点反映工作的重要动态、举措、经验、问题及意见和建议等，体现思想性、针对性和可读性，不报送一般性工作情况汇报。校内各类会议和活动已有新闻报道的，一律不再出简报。没有实质性内容、可发可不发的简报一律不发。要充分利用网络或OA办公系统，加强信息的报送和传递。

9.严格控制纸质文件、简报。充分利用网络或OA办公系统，扎实推进无纸化办公，大力压缩纸质文件和简报的印发数量。校属各单位、各部门一般不编发纸质简报，可通过网络或OA办公系统传阅或下发的文件简报一般不再使用纸质版。能以信笺头等形式印发的，不以“红头”文件形式印发。除规范性文件和少量重要文件，以及抄送和存档需要，校内不再印发纸质文件。

三、提高办文质量和效率

10.进一步规范文件格式。各部门、单位要切实加强对文件体例、格式及行文规则等基本要求的审核。文件起草要文种正确，格式规范，主题突出，观点鲜明，结构严谨，内容简洁，表述正确，文字精炼。

11.严格控制文件简报篇幅。文件起草要立足推动工作、解决问题，突出思想性、针对性和可操作性，意尽文止，力戒长述大论。简报要重点反映重要动态、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况介绍。部署重要工作的文件稿一般不超过6000字，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过4000字，上报上级领导机关的请示、报告一般不超过3000字，简报应控制在2500字以内。

12.切实提高办文效率。充分利用OA系统，加快文件办理节奏，提高文件处理效率。党委会、校长办公会审议通过的文件，原则上在会议结束后7个工作日内印发，文件印发数量一般应控制在6份左右。党委办公室、校长办公室转请有关部门、单位提出意见或处理的文件，各有关部门、单位也要严格遵守时限规定，及时回复。

四、其他

13.本办法自发布之日起施行，由党委办公室、校长办公室负责解释。