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认识新动力,培育增长点

时间:2014-12-23浏览次数:次

刚刚闭幕的中央经济工作会议,以习近平总书记沙巴体育,沙巴体育平台新常态的论述为指导,对新常态下的经济增长动力和新的增长点做出了重要的论述。学习贯彻中央经济工作会议精神,认识新动力,培育增长点,既是经济发展大逻辑的必然要求,也能给人以坚定的信念和诸多的启发。

  一、认识新动力:从传统增长点转向新的增长点

  经济工作会议作出了“经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点”的判断,而且指出要“把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动”。根据笔者的理解和体会,经济发展的新动力在于创新,在于全面的产业创新、消费创新和区域创新,特别是要重视向科技创新和信息化要动力。

  一是要向战略性新兴产业要动力。经过近几年投入力度加大和政策措施扶持,我国战略性新兴产业初步夯实了发展基础,开始形成新的核心竞争力。中央经济工作会议要求,要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,进一步增强战略性新兴产业的作用。

  二是要向大力发展以现代服务业为主的第三产业要动力。近几年来,以现代服务业为主的第三产业对中国经济增长的贡献率越来越大。2015年第三产业占GDP的比重将达到48%左右,对稳定增长和增加就业的支撑作用将进一步提高。预计未来5年服务业对GDP增长的贡献率还将继续上升,到2020年将达55%左右,成为拉动经济增长的主动力。

  三是要向推动传统产业向中高端迈进要动力。虽然工业对经济增长贡献率下降,但其仍然是拉动经济增长中坚力量。中央经济工作会议提出,着力推动传统产业向中高端迈进。

四是要向消费创新和消费热点要动力。中央沙巴体育,沙巴体育平台经济新常态9个趋势的论述将消费需求置于首位,打破了以往投资为首的惯例,是很有意义的。在促进“三驾马车”更均衡地拉动增长的前提下,这意味着明年消费对经济拉动作用将进一步提升。据分析,2015年,消费对增长的贡献率将达到50%左右,消费热点会轮动延续。因此,应从改善13亿多中国人物质和精神生活中寻找、发掘和引导、培育新的经济动力。以民生作为着眼点寻找经济发展新动力,有着十分广阔的前景。

  五是要向区域创新发展要动力。在西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展大格局下,2008年以来,中西部地区在全国经济发展中的地位和作用不断显现,越来越成为区域增长的重要动力。2015年,随着中央“优化经济发展空间格局”的实施和区域政策的完善,特别是重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,这对于打破地区封锁和利益藩篱、全面提高资源配置效率具有重要意义,必将促进各地区协调发展、协同发展、共同发展,释放出强劲的发展动力。

六是要特别重视向科技创新和信息化要动力。以新能源革命、新一代移动互联等为代表的新一轮科技革命初现端倪,低成本化、智能化和信息化将成为未来经济发展的新趋势。

  值得指出的是:(1)从经济发展一般规律看,科技创新是原动力,由于科技创新进而带来产业、消费、组织形式、管理方式等经济、社会、政治等多方面的变化。但是,科技创新需要转化成现实的经济创新,需要企业家掌握科技创新成果、把握市场创新机会、进行产品创新、组织创新和管理创新。因此,创新驱动的根本在于科技创新。(2)从现代化一般规律看,经济现代化是整个现代化的基础和物质保障,经济现代化又可划分为工业化和信息化两个先后继起的阶段。在当代,人类已经进入了信息化时代。发达国家是先工业化再信息化,发展中国家在工业化的不同阶段就不得不接受信息化的挑战,不得不将工业化和信息化相结合进行。但无论现代化水平和进程如何,信息化作为当代经济现代化的主体、枢纽和平台,不可避免地摆到了世界各国面前。在信息化时代,信息化代表了最先进的生产力,工业化需要信息化引领,城镇化和国际化作为现代化的空间表现形式也必须以信息化作为枢纽和平台,农业现代化也需要同信息化相融合,国家治理体系和治理能力的现代化也需要信息化的支撑保障和引领。(3)正因为如此,应把握信息化的历史定位和机遇,采取得力措施,大力促进和实现“四化融合”(信息化、新型工业化、城镇化、农业现代化)发展以及同国家治理现代化、市场化、国际化的协调发展。

二、培育增长点:市场要活、创新要实、政策要宽

  把握新常态、认识新动力,落到实处还在于培育新增长点。今年经济工作会议认为,“我国存在大量新的增长点,潜力巨大”,明确提出明年的主要任务之一,就是“积极发现培育新增长点”。如何发现和培育新的经济增长点?会议提出了明确的要求:

  一是市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,主要靠市场发现和培育新的增长点。这就是说,要以市场为导向,在市场决定资源配置过程中,瞄准各类市场需求做文章。这同党的十八届三中全会精神是一脉相承的。因此,要大力培育和完善市场体系,营造建设统一开放、竞争有序的市场体系。要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。

二是创新要实,推动全面创新,沙巴体育,沙巴体育平台靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。这里着重体现了“实”、“全”、“点”三个要求:所谓“实”,就是要把创新活动落到实处,主要是产业创新、产品创新,不能仅仅停留在科技创新和战略创新上;所谓“全”就是指“全面创新”,不仅包括科技创新、经济创新,还应包括管理创新、制度创新;所谓“点”,就是指“沙巴体育,沙巴体育平台靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上”,这个“点”就是切入点、就是平台和抓手。

  三是政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。也就是说,要通过全面深化改革为培育新增长点创造更加宽松和良好的政策环境、制度环境和市场竞争环境。这也体现出中央对新常态下发掘、释放新动力、发现培育新增长点、确保经济中高位增长的高度关注以及决心和信心。

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