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努力加快法治政府建设

时间:2014-10-28浏览次数:次

党的十八届四次全会审议通过了《中共中央沙巴体育,沙巴体育平台全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。政府必须建立有效率的行政体系来执行政策。行政能力体现在三个方面,一是小行政系统-人员少,精兵强将;二是效率高,以最少的人力、物力和财力取得最大的公共产出-能够制定合理并切合实际的政策,并且能够有效地落实既定政策,最大限度地降低管理成本;三是管理机构设置合理,管理程度科学,管理活动灵活。

法治政府建设要求各级政府依法全面履行职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。沙巴体育,沙巴体育平台:是现代政府的基本职能之一。要依法确保政府部门向社会、向公众提供高质量的沙巴体育,沙巴体育平台:,包括基础设施、公共设施以及各类软性服务。优质服务的前提是公务员首先要真正成为人民的公仆,真正“情系于民、权为民所用”。没有优质的沙巴体育,沙巴体育平台:就不会有真正的法治政府。优质的沙巴体育,沙巴体育平台:向法治政府部门提出了提高素质的基本要求。这也要求政府和广大公务员要深入实际调查研究,真正了解人民群众的沙巴体育,沙巴体育平台:需求,提供人民群众满意的沙巴体育,沙巴体育平台:。必须把财政预算纳入法治轨道,依法管理。政府必须依法使其政府的财政支出、投资等各项资金使用与预期目标相符合。政府财政和政府投资必须以满足公共利益为目标,必须以公共利益最大化为前提,而不是政府或政府部门的利益的最大化。目前,在中国,有些政府部门失去公共部门的基本性质和目标,以部门利益为最大目标,政府机构和部门成为独立的经济实体,导致腐败和寻租,严重影响治理的效果,不是善治,而是恶治。在这方面,历史上的教训太多,要引以为戒。

  法治政府建设要求建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。任何政府官员,不论职位多高、权力多大,都必须遵守法律,依法行事,在法律面前人人平等。要求人民群众守法,领导干部自己首先要守法。在治理过程中,法治的直接目标是规范各个行为主体的行为,使政府各个部门在既定的法律框架内工作。完善的法律为政府依法行政提供有利的环境。进一步提升各级领导干部的法治意识是实现法治政府建设目标的关键。政府、政府官员应当对其自己的行为负责,也应当对公众和利益相关者负责。在公共事务中,问责性指与某一特定职位或组织相连的职责及相应的义务。问责性意味着政府官员由于其承担的职务而必须履行一定的职能和义务。不能履行或不适当地履行他们应当履行的职能和义务,就是缺乏问责性。政府、政府官员的问责性越大,表明政府的法治程度越高。要坚决杜绝不做事、不敢做事和不想做事的风气。

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